翻轉台北‧高雄風起-南方公共事務論壇
By 張 緒中 In 工會快訊 On 2017 年 10 月 18 日
國立中山大學公共事務管理研究所創所25週年系列活動
翻轉台北‧高雄風起-南方公共事務論壇
主辦單位:國立中山大學公共事務研究所、國立中山大學管理學院、國立中山大學公共事務研究所校友會、高雄市獨立總工會
協辦單位:台灣工會監督企業社會責任大聯盟、財團法人中華勞資事務基金會、高雄市教育產業工會、台灣通信網路產業工會、高雄銀行企業工會、中華電信台灣南區分公司企業工會、高雄市新勞動文化協會、高雄市職業總工會、高雄市臺灣銀行企業工會、南亞塑膠工業(股)公司關係企業工會
壹、緣起～
中山大學公共事務管理研究所自1992年創所以來，作為台灣高等教育學術殿堂中，第一個公共事務管理研究所，理應成為翻轉南方公共政策發動機，建構公民社會的先行者，持續帶動社會討論議題，並對國家與政府提出建言。
「公共事務管理」不可能與實務脫勾，2017年適逢創所25周年，為實踐公共事務理念與理論，特別結合中山大學公事所校友會、中華公共事務管理學會、中山大學管理學院、高雄市獨立總工會、高雄市教育產業工會、台灣工會大聯盟、財團法人中華勞資事務基金會等南部NGO團體，籌辦「翻轉台北 高雄風起~南方公共事務論壇」系列活動。希望透過論壇，結合知識工作者，扮演南方公共政策倡議角色，實踐管理大師彼得.杜拉克筆下「知識工作者」，應用網路社會平台，分享公共政策多元觀點，深化公民意識，倡議公民社會，建構累積社會信任資本，以行動實踐對下一個社會的想像。
本論壇全系列共計舉辦六場論壇，主題分別如下:
https://sites.google.com/view/pam25/第一第三場論壇活動回顧?authuser=0
- 論壇一:翻轉台北、高雄風起：城鄉發展與南北平衡(106.5.26.舉行)
- 論壇二:全面邁向老年化社會：年金改革、長期照顧與老年保障(106.6.9舉行)
- 論壇三:搶救縣區邊缘化、振興都心!直轄市新區自治運動(106.6.16舉行)
106.9-11月將舉行下列場次:
- 論壇四:勞動保障：「一例一休」爭議何解？
- 論壇五:經濟民主與公司治理：獨立董事制度的許諾與失落
- 論壇六:「高雄如何把握因應兩岸合作南南治理」互動研討會
- 論壇七：企業社會責任之就業正義：勞動派遣vs分配正義？
【第四場論壇9/29】勞動保障：「一例一休」爭議何解？
◆時間：106年9月29日(五) 下午2:00-4:30時
◆地點：國立中山大學國研大樓1102室(位置圖)
去年12月6日，作為減少勞工七天國定假日配套而修正通過的勞動基準法「一例一休」新制，上路至今不過數月，豈料原本一路支持行政院修法版本的工商團體，修法後紛紛表達強烈反彈，指陳「一例一休」造成勞動成本增加，甚至藉此調高售價。究竟目前眾說紛紜所謂「一例一休」的「缺失」，是否真的存在？「一例一休」究竟對各事業單位經營上造成哪些「彈性」上的問題？抑或，其實只因社會對勞基法重新檢視後，導致過去鮮少被論及的其他勞動保障「重見天日」？又臺灣過去各行各業長期氾濫以Cost Down、長工時的經濟發展模式，是否有可能逐漸調整？
討論議題:
- 修法回顧：當前「一例一休」爭議所反應的立法品質問題。
- 消失的「一例一休」立法目標：誰還在乎降工時？
- 透視「一例一休」爭議中的「彈性」需求：是彈性問題還是成本問題？
- 解決低薪靠過勞？「一例一休」爭議背後的低薪陷阱。
主持人：張緒中理事長(高雄巿獨立總工會)
與談人：
- 陳石圍(高雄市勞工局副局長)
- 黃柏霖（高雄巿議員 ）
- 陳柏謙(高雄市獨立總工會執行長)
- 葉品言（高雄市產業總工會總幹事）
【第五場論壇10/25】 :經濟民主與公司治理：獨立董事制度的許諾與失落
當年為了推動改善「公司治理」而設計的「獨立董事」制度已經超過十年，上市櫃公司設置「獨立董事」的比例雖然越來越高，然而，「獨立董事」制度上路以來，公司掏空、董事會由家族惡質把持的情況卻依然屢見不鮮。究竟目前的「獨立董事」制度為何無法有效防弊、改善公司治理，難以促成企業落實內部經濟民主？究竟在制度設計可以應如何設計，才能真正有效增加「獨立董事」的獨立性？我們對獨立董事的性質與選任是否需要更寬廣的想像，必然會是決定能否健全「公司治理」機制的關鍵因素。
討論議題:
- 獨立董事制度自2002年以行政命令規範，至2006年立法強制要求上市公司設置獨立董事，對公司治理之影響與檢討。
- 從兆豐金、永豐金、樂陞案，檢視公司治理獨立董事之角色定位與功能。
- 針對台灣工會大聯盟提出證券交易法第14條之7修正案，上市公司應置勞工董事，對公司治理之意義與影響。
- 主持人：高雄市獨立總工會顧問 黃北豪 教授
- 擬邀與談人：（按姓氏筆劃遞增排列）
◎中國鋼鐵（股）公司企業工會
◎康榮寶客座教授（新加坡管理大學應用財務系）
◎張緒中理事長（高雄巿獨立總工會）
◎黃昭順立法委員
◎鄧學良教授（中山大學中國與亞太區域研究所）
◎顧立雄主任委員（金融監督管理委員會）
【第六場論壇10/27】「高雄如何把握因應兩岸合作南南治理」互動研討會
白皮書-高雄如何因應把握兩岸南南合作治理.pdf本次互動會議假中山大學管理學院管4073室舉行，對兩岸南部合作有望景及想法的青年朋友，歡迎參與，並提出相關策略，共同探討研議。期待您的蒞臨。
洽詢電話：07-5250125 5252000-4907 劉思妤小姐
【第七場論壇11/2】企業社會責任之就業正義：勞動派遣vs分配正義？
台灣產業結構七成以上都是中小企業，弱勢勞工怎麼能與有錢有勢的老闆爭權益、講條件。因此，勞工朋友在工作上遭遇不當對待如勞健保高資低報、非法加班、無薪休假、職場歧視、工作傷害過勞死、非法資遣、逼迫退休等問題時，常常求助無門，甚至被被勞工主管機關消極出賣而不自知。有關基本工資、育嬰津貼、勞保年金、外勞政策及勞工權益保障基金等各項議題，立法機關現已分別訂立了「勞動基準法」、「性別工作平等法」、「勞保條例」、「就業服務法」及「勞動檢查法」等相關法令。但在台灣特有的政商結構下，「勞方守法、資方違法、政府玩法」，不平等的勞資社會關係上，面對全球經濟依舊低迷混沌之際，勞工行政主管機關應拿出魄力嚴格執行法律，捍衛勞工權益。
競爭多變的就業市場，老闆採用各種人事管理制度，藉以降低人事成本，追求公司利潤。無論公股、國營企業或上市公司一方面將近半的盈餘分給外資，另一方面拿公帑成立基金會，倡導「企業社會責任」；卻採用「人力派遣」制度，大量把公司業務必要且持續的人力外包，藉以降低人事成本，將台灣的年輕人推向一個不確定的未來，把企業應負擔的成本轉嫁給社會。
基於「社會平權」理念，彌平「階級對立」，將「勞工是創造台灣經濟奇蹟的無名英雄」口號，化為具體的制度，矯正資本主義「右手用派遣制度剝削勞工，左手以公帑包裝慈悲形象」的偽善迷思，呼應社會「反剝削、要分享、爭平等」的改革期待，重建一個具有分配正義的工作環境，讓年輕人浪漫戀愛、勇敢結婚，傳襲香火，使台灣成為一個「老有所終、壯有所用、幼有所長」美麗島。
討論議題:
- 勞動基準法執行與人力派遣勞工保護之檢討。
- 政府部門與公股企業落實企業社會責任之具體作法。
- 公股企業政府機關必要持續客服業務之外包作業檢討。
- 勞動基準法有關工時與人力派遣法制面之修正方向。
主持人：郭瑞坤教授(中山大學公共事務管理研究所)
- 擬邀與談人：（按姓氏筆劃遞增排列）
◎邱曉彤副理事長（台灣通信網路產業工會）
◎ 陳柏謙執行長（高雄市獨立總工會）
◎張緒中理事長（高雄市獨立總工會）
◎鄧學良教授（中山大學亞太所）
◎鄭津津教授（中正大學法律學系）
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